中国数字企业在欧盟合规成本持续拉升：7 月 28 日，欧盟委员会称，通过“神
秘购物”调查分析，初步认定 Temu 违反《数字服务法》，或面临最高全球年营
业额 6%的罚款。
7 月 28 日，欧盟委员会发布初步调查结果称，跨境电商平台 Temu 未能履行《数
字服务法》（DSA）规定的义务，未有效评估其平台上非法产品传播风险。
欧方称通过“神秘购物”调查分析发现，欧盟消费者在 Temu 购物时极可能接触到
不合规商品，例如婴儿玩具和小型电子产品，可能对消费者健康与安全构成威
胁。
欧方称，Temu 在 2024 年 10 月提交的风险评估报告存在“严重缺陷”。报告依赖
行业通用信息，而非针对其平台的具体分析，导致未能采取充分措施遏制非法产
品的传播。
此外，欧委会还在调查 Temu 的其他“涉嫌违规行为”，包括风险缓解措施的有效
性、成瘾性设计功能的使用、推荐系统的透明度，以及研究人员数据访问权限等
问题。
欧委会称已向 Temu 发送初步调查结果，Temu 有权查阅调查文件并提交书面答
辩。若最终确认违规，欧盟委员会将根据 DSA 第 34 条作出裁决，Temu 可能面临最高全球年营业额 6%的罚款，并被要求采取整改措施。此外，平台或将接受
强化监督以确保合规。
2024 年 10 月 31 日，欧委会联合成员国数字服务协调机构、海关及市场监管部
门启动了对 Temu 的调查。随着欧盟电商规模扩大，不安全、假冒或违规产品激
增，DSA 为此设立了针对性规则，要求平台建立用户举报非法内容的机制、确保
商家可追溯性、禁止“黑暗模式”，并履行广告及推荐系统的透明度义务。
法国国际广播电台报道，所谓“神秘购物”是市场调查公司和监管机构的外部调查
工具，也可以由公司作为内部调查使用，以衡量服务质量、是否遵守规则，或作
收集产品和服务的特定信息之用。
此外，媒体报道，一位欧盟发言人介绍称，Temu 可以在未来几周内对欧盟的调
查结果作出回应，但并未给出确切的截止日期。
Temu 的一位发言人表示，公司将继续“全力配合”欧委会
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